Que retenir de l’intervention du Président de la République et du Ministre de la Culture, ce mercredi 6 mai ? Face aux difficultés les acteurs culturels espéraient des réponses fortes de l’Etat, détaillons ensemble cette annonce.
> Les Orientations stratégiques
Emmanuel Macron dans un discours d’une heure environ, a rappelé les différentes orientations stratégiques qu’il souhaite mettre en oeuvre pour que l’ensemble de l’écosystème culturel français puisse traverser cette période particulière. Il a en premier lieu rappelé les difficultés rencontrées et celles auxquelles nous devrons faire face dans les mois à venir. Un public moins nombreux, des médiums de diffusion différents, plus souvent numériques, des interactions avec les publics pour le moins chamboulées. Les modèles économiques devront s’adapter à la situation et venir renforcer un peu plus les liens entre les différents acteurs culturels. Le Président appelle ainsi de ces vœux à la construction d’une « visibilité collective », qui se fera nécessairement avec les contraintes de la période : formes de création avec un public réduit, réadapter les moyens de captation ou encore renforcer le lien entre culture et éducation. Le Président appelle également à penser l’après ou « comment faire face à la saison prochaine ?” et n’a pas caché ses « incertitudes » en la matière, pas de quoi donc rassurer tout le monde. Il ne faudra pas tout attendre de l’Etat et les acteurs culturels devront encore compter sur leurs « capacités créatives » pour faire face.
Parmi les orientations stratégiques annoncées il en est une qu’il conviendra de surveiller de près, Emmanuel Macron annonce ainsi son souhait de prolonger l’accompagnement de tous les acteurs culturels, particulièrement des entreprises et associations culturelles au-delà de la période de confinement. « Il y aura des aides adaptées pour y parvenir » promet le Chef de l’Etat. Pour cela des opérateurs déjà mobilisés verront leurs moyens d’action renforcés : IFCIC, BPI France ou encore le tout jeune Centre National de la Musique (CNM).
Le Président rappelle également qu’il compte sur le soutien fort des Régions, Métropoles et grandes villes pour venir en aide aux opérateurs culturels, sans préciser toutefois les modalités d’action de ces dernières. Il ne va pas sans rappeler les difficultés de trésorerie rencontrées par de nombreuses structures suite à l’arrêt des versements et votes de certaines subventions. L’avenir nous dira donc si ces annonces gouvernementales suffisent à atténuer les coupes dans les budgets culturels des collectivités locales.
Ce qui apparaît clairement dans cette intervention, c’est que l’Etat oriente ses stratégies de soutien vers les filières culturelles. Le raisonnement inclut donc l’ensemble des prestataires des opérateurs culturels, qui sont directement impactés par l’arrêt d’un certain nombre de projets et les fermetures de lieux. Le Président offre là un raisonnement qui se calque sur les évolutions structurelles des pratiques européennes, évoquant tour à tour la question du soutien aux industries culturelles et créatives (ICC), la restructuration des dynamiques culturelles européennes et le renfort des financements pour y parvenir. Emmanuel Macron se déclare « prêt à renforcer les budgets de la Culture dans une forme de résilience et de refondation », et après des années de tendance à la baisse des budgets culturels en France, il s’agit là d’une stratégie que l’on osait plus espérer.
En dépit des difficultés liées aux annulations d’un grand nombre de manifestations culturelles, l’Etat souhaite mettre l’accent sur les jeunes publics, les acteurs culturels seront ainsi sollicités pour intervenir dans les écoles. Des mesures de soutien aux artistes-auteurs ont été annoncées et le caractère social de la culture réaffirmé : « l’accent sera mis sur les quartiers les plus en difficulté » affirme le Président. L’idée est toujours d’ouvrir la culture à un public qui n’y a pas forcément accès, là aussi il faudra que le Gouvernement prennent des mesures volontaires et concrètes pour y parvenir.
Enfin le Président a rappelé la nécessité de « réaffirmer l’exception culturelle française que le monde entier nous envie », mais il note dans un traditionnel « en même temps » la nécessité de la réinventer, rappelant ses vœux d’une Politique culturelle européenne. Est-ce à dire que la France plaidera pour le renfort de certains programmes européens comme Erasmus + ou Europe Creative ? Alors que 2021 marquera le renouvellement des enveloppes budgétaires européennes, espérons que ce discours puisse avoir un effet certain.
> Les annonces
Après ce discours d’Emmanuel Macron c’est Franck Riester, Ministre de la Culture, qui s’est chargé de détailler les dispositifs.
Calendrier
- Sur le calendrier : à partir du 11 mai pourront rouvrir les librairies, disquaires, bibliothèques, galeries, musées et monuments historiques, à condition qu’ils respectent les normes sanitaires nécessaires (masques, gestion des flux, parcours adaptés …). Les professionnels de la culture attendent donc avec impatience les guides de bonne pratiques par secteurs. Les retours dans les salles ne se feront qu’en septembre et le Ministre prévient : « ça va prendre du temps mais il faudra retrouver le chemin du public avec en première exigence la sécurité ».
- Spectacle vivant : les compagnies pourront réinvestir les lieux, comme les théâtres à partir du 11 mai, pour les fonctions administratives, les répétitions … Les acteurs du spectacle vivant devront « faire preuve de bon sens et de créativité pour trouver d’autres façons de mettre des artistes devant un public ». Un défis de taille certaine …
- La réouverture des salles de cinéma devra se faire en concertation avec les Maires, les Préfets et les professionnels.
- Tous les rassemblements de plus de 5000 personnes resteront interdits jusque fin-août.
Intermittents du spectacle
- Pour les intermittents une bonne nouvelle très attendue, la prolongation de leur garanties jusqu’en août 2021, Emmanuel Macron refuse de parler d’année blanche mais plutôt d’un « pacte de confiance » entre l’Etat et les artistes qui seront par exemple amenés à participer à « un été apprenant et culturel », en intervenant notamment dans les écoles.
- La réouverture progressive des écoles, va conduire à réinventer et développer l’éducation artistique et culturelle auprès des enfants. Le Ministre souhaite accentuer largement les enseignements et contenus en la matière et compte surtout sur les acteurs culturels pour y parvenir. Peut-être donc des opportunités à venir pour les artistes…
Artistes / Auteurs
- Les mesures envers les artistes-auteurs seront renforcées, avec une dotation plus importante du fond de solidarité, dont les artistes pourront bénéficier à partir de la mi-mai. Les demandes seront à saisir sur le site internet de la DGFIP.
- Autre annonce de taille, les artistes auteurs auront la possibilité de se faire rembourser les loyers de leurs ateliers ou studio de création et verront leur cotisations sociales exonérées pour les 4 derniers mois. Le Ministre souhaite aussi simplifier les démarches administratives.
- Une annonce attendue également, celle du lancement d’un « grand programme de commandes publiques » qui viendra soutenir les jeunes créateurs de moins de 30 ans. A voir donc les applications concrètes de ces mesures auprès des 270 000 artistes-auteurs français. Il est aussi intéressant d’analyser ces annonces en les mettant en perspective avec les préconisations d’urgence du FRAAP à lire ici : https://fraap.org/IMG/pdf/artistes_auteurs_8_pre_conisations_intersyndicales_urgentes.pdf
Cinéma
- Pour le Cinéma, dès mai les tournages pourront reprendre, le gouvernement renforcera le fond d’indemnisation public pour garantir ces tournages et finalise en ce moment même le dispositif d’attribution avec le CNC.
- Les plateformes de diffusion en ligne seront assujetties dès janvier aux placements de productions françaises, en application de la directive SMA qui doit être transposée avant la fin de l’année.
- Enfin le Ministre annonce sa volonté de protéger les catalogues cinématographiques français face aux risques d’acquisitions des acteurs extra-européens.
Musique / Festival
- Le secteur de la musique fait figure d’axe stratégique, le jeune Centre National de la Musique, qui est en situation de fragilité actuellement, se verra doté de moyens supplémentaires à hauteur de 50 millions d’euros, « pour se réarmer et bâtir des plans d’accompagnement importants pour les acteurs de la musique » a affirmé le Ministre.
- Les Festivals ne sont pas oubliés, on le sait ces structures ont été très durement touchées par la crise. Ainsi la création d’un fond de soutien pour les festivals verra donc le jour prochainement et une attention particulière sera apportée aux plus petits festivals.
Franck Riester fixe un rendez-vous début juin pour développer l’ensemble de ces axes et fin-août pour dresser un premier bilan et « penser la suite ». À suivre donc et nous ne manquerons pas de vous faire part des applications concrètes de toutes ces promesses. En attendant restons chez nous, créez chez vous !